Виды и особенности оформления допусков СРО в строительстве

Саморегулируемые организации (СРО) представляют собой организации, которые занимаются разработкой стандартов в производственной и предпринимательской деятельности в различных сферах. Работая на одном рынке с участниками, они контролируют работу последних, тем самым ослабляя государственный контроль. В некоторых сферах деятельности компании обязаны получить специальный допуск, выдаваемый СРО. Подробнее разберемся, для чего необходим данный допуск, какие компании должны его получить и как происходит его выдача.

Допуск от СРО необходим компаниям, занимающимся определенными видами работы, такими как: арбитраж, оценка, аудит, пожарная безопасность, энергоаудит, инженерное проектирование и строительство. Среди этих сфер особое внимание обычно уделяется допускам СРО в строительстве.

Развитие системы лицензирования: допуски СРО

Допуск СРО - это официальный документ, свидетельствующий о соответствии компании законодательным нормам и стандартам саморегулируемой организации в сфере ее деятельности. В отличие от лицензии, допуск выдаётся на неограниченный срок и без ограничений на территорию его действия.

Юридические лица или индивидуальные предприниматели могут получить несколько допусков СРО – по числу видов деятельности. Однако, наличие допуска является обязательным условием для участия в тендерах.

Вся информация об этих допусках проходит регистрацию в специальном реестре, который публикуется на сайтах надзорных органов, таких как Ростехнадзор и отраслевые ассоциации СРО.

Автор идеи создания СРО

Виктор Плескачевский, который долгое время работал в строительной сфере, является главным идеологом создания саморегулируемых организаций. Многие нормативные акты, которые регулируют деятельность СРО в настоящее время, были разработаны именно им.

В настоящее время компании, занимающиеся строительством и проектированием, должны вступать в СРО в обязательном порядке, иначе они не смогут получить возможность вести свою деятельность легально.

Необходимость получения выписки СРО на отдельные виды деятельности в сфере строительства определяется Перечнем видов работ по инженерным изысканиям, по подготовке проектной документации, по строительству, реконструкции, капитальному ремонту объектов капитального строительства, которые оказывают влияние на безопасность объектов капитального строительства. Данный перечень утвержден приказом Министерства регионального развития Российской Федерации от 30 декабря 2009 года № 624.

В перечень включены работы, требующие обеспечения повышенной безопасности, как для самого объекта строительства, так и для людей, занятых на нем. Для определенных направлений деятельности организаций необходим допуск СРО. Рассмотрим основные направления деятельности организаций, которым нужен такой допуск.

1. Проектирование

Вид деятельности включает создание планов, чертежей, расчетно-пояснительных записок. Проект позволяет рассчитать объем, стоимость, трудоемкость работ, число задействованных сотрудников, сроки выполнения. Допуск СРО обязателен для проектирования детских и медицинских учреждений, объектов, задействованных в охране окружающей среды, технических решений для военных сооружений и т.д.

2. Инженерные изыскания

Ряд работ, включающих изучение участка под строительство: исследование грунтов, геологические, экологические, геодезические, метеорологические, геотехнические изыскания. Доскональный анализ территории позволяет обеспечить безопасность людей и объектов, в том числе природных, расположенных рядом с предполагаемым сооружением.

3. Строительство, капитальный ремонт и реконструкция

Деятельность, связанная с возведением и восстановлением жилых и нежилых зданий. Допуск необходим при строительстве жилых зданий, имеющих более трех этажей, при замене коммуникаций, при перепланировке помещений, создании надстроек и пристроек.

На перечисленные виды работ необходим допуск СРО. Однако, СРО не требуется при возведении многоквартирных и отдельных жилых домов высотой менее трех этажей, при создании навесов, магазинов-киосков, вагончиков и выполнении некоторых других работ.

Для поддержки строительной отрасли, с 1 мая 2022 года, членство в СРО не требуется, если размер обязательств по каждому из договоров строительного подряда не превышает 10 млн рублей.

Как получить свидетельство о допуске к выполнению строительных работ

В соответствии с Градостроительным кодексом, компании, желающие получить допуск от СРО для выполнения строительных работ, должны предоставить следующие документы:

• Заявление о принятии в члены СРО с указанием видов работ, на которые необходимо получить допуск.
• Устав компании.
• Копии основных учредительных документов.
• Копии всех произведенных изменений ИНН и ОГРН.
• Копию информационного письма Росстата.
• Выписку, которая не должна быть старше месяца, из ЕГРЮЛ.
• Копию документа о назначении руководителя компании с печатью организации.
• Копию свидетельства о допуске того же вида, выданного другой строительной СРО (если компания является членом партнерства).
• Копии квалификационных документов с печатью компании руководителя компании и специалистов в конкретной сфере, имеющих стаж работы не менее пяти лет и другие документы.

Отметим, что СРО может потребовать от компании дополнительные документы. Например, сертификат соответствия СМК требованиям ИСО 9001, или страховой полис гражданской ответственности. Важно помнить, что получение свидетельства возможно только после того, как компания станет членом СРО. Чтобы избежать проблем, нужно выбирать надежные организации.

Также интересно то, что история саморегулирования насчитывает около 2500 лет. Первоначальная форма современных СРО была замечена в ремесленных артелях, которые существовали в Древнем Египте.

Что нужно учитывать при выборе саморегулируемой организации?

В настоящее время в России существует около 300 СРО, основная часть которых действует в сфере строительства. Для того, чтобы убедиться в надежности и правовой состоятельности выбранной СРО, можно проверить информацию на официальной странице Ростехнадзора. При выборе саморегулируемой организации следует обратить внимание на компетентность и профессиональный уровень организации. Определенными плюсами являются наличие большого количества компаний-членов данной СРО, а также хорошая репутация этих организаций. Также важным является наличие региональных представительств, который при характеристике надежности СРО будут считаться дополнительным плюсом. Кроме того, необходимо обратить внимание на опыт работы организации, ее перечень предоставляемых услуг и отзывы ее клиентов. Кроме того, следует учитывать серьезность требований к соискателям, ответственное отношение и проверку предоставляемых документов, так как это положительные характеристики СРО.

Оформление свидетельства о допуске к строительным работам: этапы процесса

Для получения свидетельства о допуске к строительным работам необходимо пройти ряд этапов. Все они пронумерованы и подробно описаны ниже:

1. Подготовка и подача документов в СРО. Этот этап может быть организован дистанционно, через интернет.
2. Документарная оценка со стороны СРО. На данном этапе специалисты проводят проверку предоставленных документов.
3. Устранение замечаний, выдвинутых СРО. Если в ходе документарной оценки были выявлены какие-либо недочеты или ошибки, их необходимо исправить.
4. Получение допуска саморегулируемой организации. После успешного прохождения первых трех этапов можно получить свидетельство о допуске к строительным работам.

Составляя документ о допуске СРО к строительным работам, важно понимать, что его стоимость зависит от нескольких аспектов.

Первым является вступительный взнос, размер которого определяется самой саморегулируемой организацией. В среднем, этот взнос составляет 5000 рублей, но в некоторых случаях его размер может быть намного больше.

Ежемесячный членский взнос также вносится в стоимость допуска и может составлять от 5000 до 15 000 рублей.

Приобретение страхового полиса и сертификация на соответствие требованиям ИСО 9001 также должны быть осуществлены для получения допуска. Стоимость страхового полиса может колебаться от 4000 до 10 000 рублей, и сертификация может начинаться от 20 000 рублей.

Самая большая статья расходов компании, вступающей в СРО, - это отчисления в компенсационный фонд. Эти средства будут храниться на банковском счету СРО и будут использоваться в случае возникновения убытков из-за нарушения условий контракта. Сумма отчислений зависит от стоимости договора подряда и составляет от 150 000 (при вступлении в СРО проектировщиков и изыскателей) и от 300 000 рублей (при вступлении в СРО строителей).

Организации могут искать возможность отчисления денег в компенсационный фонд в рассрочку, но статья 55.16 части 3 Градостроительного кодекса РФ не допускает этого. Закон требует своевременной и полной оплаты компенсационного фонда, так как он должен храниться на депозитном счету организации. Отсюда следует, что возможность получить допуск СРО в рассрочку не является благонадежной.

Закон также устанавливает, что свидетельство о допуске к работам может быть оформлено только после перечисления наличных средств на счет компенсационного фонда. Это значит, что вступление в СРО с рассрочкой не допускается.

Несоблюдение законодательства существенно может повлиять на деятельность предприятия в дальнейшем. СРО может не включить предприятие в реестр Ростехнадзора, если компенсационный фонд не будет пополнен. Кроме того, СРО может исключить предприятие из своего состава, не отменяя финансовых обязательств.

Фото: freepik.com