Предприниматели в России в настоящее время называют себя "стреляными воробьями", так как многие из них пережили "лихие 90-е" и кризисы 1998 и 2008 годов, а также не закончившуюся санкционную войну. Несмотря на все эти испытания, российские бизнесмены остаются выносливыми и находчивыми, но порой могут оказаться в непростой ситуации - в конфликте с таможенными органами. В нашей статье мы расскажем о том, в каких случаях таможенные споры могут оказаться для бизнеса опасными и как их можно избежать.

Таможенное право: главные причины сложностей для компаний

Внешнеэкономическая деятельность (ВЭД) является не только способом увеличения доходов для многих компаний, но и серьезным источником проблем. Среди них – штрафы и пошлины, а также продолжительные задержки товара, которые могут привести к огромным расходам. Почему так происходит?

Одной из главных проблем является сложность правовой базы таможенного права, которое зафиксировано в тысячах различных документов. Среди них – как международные правовые акты и договоры, так и внутренние – от Конституции РФ до внутренних распоряжений руководства таможни. Это приводит к противоречиям и коллизиям, которые ориентируются только высококлассным специалистом и не являются доступными для рядового участника ВЭД.

Еще одной проблемой является большое количество оценочных понятий, которые могут приниматься представителями таможенных органов. Не всегда они оказываются объективными в вопросах оценки стоимости товара или определения типа продукции. Размер штрафа для юридических лиц зависит от экспертной оценки стоимости товара, которая может многократно превышать реальную стоимость груза.

Кроме того, проблемы взаимодействия с таможенными органами возникают из-за особенностей их работы, включая некомпетентность некоторых сотрудников. Не всегда должностные лица ориентируются на правовые нормы и инструкции, что может приводить к неправомерным действиям по отношению к участникам ВЭД.

Например, одному из предпринимателей пришлось столкнуться с штрафом за ввоз образцов товара из Китая. Стоимость груза фактически оказалась менее 70 тысяч рублей, в то время как экспертная оценка составила 690 тысяч рублей. Другой случай связан с гражданином, который правильно задекларировал груз и уплатил пошлину, но был привлечен к административной ответственности, потому что на момент пересечения им границы вступила в силу новая инструкция, меняющая порядок исчисления пошлины на данный груз.

Важным фактором является также политическая ситуация в стране. Сотрудники таможенных органов заинтересованы в завышении пошлин и штрафов, чтобы обеспечить бюджетные поступления в казну. В кризисной ситуации, когда возникает дефицит бюджета, требуется увеличить поступления из таможенной сферы. Все это приводит к ужесточению ситуации в сфере таможенного оформления, а должностные лица начинают активнее искать способы увеличить сборы за счет бизнеса. Однако, иногда это происходит за счет нарушения прав представителей бизнеса.

Типовые таможенные разногласия – о чем спорят?

Таможенные споры возникают в зависимости от предмета вопроса и могут быть разделены на несколько видов.

Административные споры связаны с наложением санкций, которые предусмотрены главой 16 КоАП и включают в себя штрафы и конфискацию имущества. В эту категорию входят жалобы предпринимателей на несправедливое привлечение к административной ответственности.

Зачастую административные штрафы накладывают «постфактум» по результатам проверки, когда контролирующие таможенные органы исчисляют стоимость и проверяют процедуру введения товаров в Россию. Например, компания ввезла в РФ видеоаппаратуру, предоставив необходимые документы и уплатив пошлину, однако при проверке контролирующие органы выявили ошибки в указании кода ТН ВЭД и вынесли решение о привлечении фирмы к административной ответственности. Действия таможенных органов в данном случае были успешно оспорены через суд, поскольку вина компании в них не была доказана.

Коммерческие споры связаны с применением таможенного законодательства. Эта наиболее обширная категория споров, включающая в себя такие глобальные вопросы, как неверное начисление пошлин и жалобы на действия должностных лиц. Большинство причин для споров – некорректное исчисление таможенной стоимости грузов, несогласие с решениями о классификации товаров и отказ в предоставлении положенных льгот и преференций.

Налоговые споры связаны с жалобами на неверное начисление НДС.

Так как разрешить таможенный спор? Существует два основных метода:

- Досудебный: подача жалобы в вышестоящие таможенные органы в некоторых случаях может помочь оспорить действия должностных лиц. Вы это можете сделать в течение трех месяцев со дня нарушения права от имени предпринимателя или его представителя. Преимущества такого метода – быстрое рассмотрение, отсутствие дополнительных затрат в виде пошлин, вступление решения в силу со дня принятия.

- Обращение в суд: если обжалование решения в досудебном порядке не удалось, участник ВЭД может подать иск в арбитражный суд.

Многие компании опасаются судебных разбирательств без обоснованных причин: по словам профессиональных юристов по таможенным спорам, любое решение по делу не повлияет на дальнейшие взаимоотношения с органами. В следующей части мы поговорим о том, какова вероятность выиграть в суде у государственного органа.

Кто прав и кто виноват? А вот по статистике, в нашей стране, таможенные органы занимают второе место по частоте участия в судебных разбирательствах, сразу после налоговых. Число исков, связанных с таможенными нарушениями, стабильно растет год от года. Это обусловлено не только ростом нарушений в этой сфере, но и уровнем правовой грамотности и квалификации юристов. Кризис тоже повлиял на ситуацию: если раньше компании предпочитали закрыть глаза на некоторые нарушения со стороны таможенных органов, то сейчас для предпринимателей штрафы стали более ощутимой потерей.

Однако, в свою очередь, суды часто помогают предпринимателям, которые добиваются своих прав. Официальная статистика решений судебных органов за 2015 год показывает, что количество дел, удовлетворенных в пользу бизнеса, достаточно велико. По коммерческим спорам вероятность победы приближается к 70%. Этот показатель снизился немного по сравнению с прошлыми годами (до 80% положительных решений), однако шансы на удовлетворение иска по-прежнему высоки. В 2015 году было рассмотрено 11 787 исков, связанных с применением таможенного законодательства, что удовлетворили 7 846. Из них об оспаривании нормативных правовых актов в области таможенного дела было удовлетворено 37 из 50, об оспаривании ненормативных правовых актов таможенных органов и действий (бездействия) должностных лиц – 6 336 из 9 903, о взыскании таможенных пошлин, налогов – 39 из 115, о возмещении убытков или вреда, причиненных таможенными органами лицам или их имуществу – 224 из 263. Всего было 2 230 дел, связанных с применением законодательства об административных правонарушениях, из которых удовлетворено было 696.

Как выиграть таможенный спор: общие советы

Для участия в таможенных спорах необходим определенный опыт и подготовка. Человек, не имеющий особого знакомства с этой областью, с трудом сможет выиграть дело. Однако, существуют общие советы, которые помогут повысить шансы на успех:

• Следует соблюдать сроки обжалования решений Таможенной службы.
• Подготовить доказательства, свидетельствующие о нарушении со стороны таможни.
• Обязательно обратиться к специалисту, который имеет опыт ведения таможенных дел.

Стоит отметить, что судебные разбирательства, связанные с таможенным вопросами, имеют свои особенности. Чтобы избежать лишних расходов и проблем, предпринимателям следует уделить особое внимание подготовке документов. Если нарушение прав участника ВЭД произошло, и консультация специалиста не помогла урегулировать ситуацию, можно обратиться к суду. Практика показывает, что таможенные споры могут быть успешно решены в пользу бизнеса, если представитель имеет достаточный опыт и квалификацию.

Фото: freepik.com